מבזק מס - תיקונים בחוק לעידוד השקעות הון (תיקון 66), התשס"ט-2009

בעריכת רו"ח יגאל רופא, שותף, מנהל מחלקת המסים, פאהן קנה ושות'

10 באוגוסט 2009

גילת קרן, רו"ח; חוליאנה חמואל-פל (משפטנית)

תיקונים בחוק לעידוד השקעות הון (תיקון 66), התשס"ט-2009 במסגרת חוק ההסדרים

חוק ההתייעלות בא לתקן חוקים שונים ולקבוע הוראות נוספות, במטרה לאפשר למשק הישראלי להתמודד עם השפעות המשבר הכלכלי-העולמי ולמזער את נזקיהן, להכין את התשתית שתביא בתום המשבר לצמיחת המשק תוך צמצום פערים כלכליים-חברתיים, וכן לצמצם את הגירעון הממשלתי תוך ייעול פעילות הממשלה, ופיתוח אזורי פריפריה.

בהתאם וכחלק מן השינויים אשר בוצעו במסגרת חוק ההסדרים, נקבע התיקון לחוק עידוד השקעות הון בהתייחס לנושאים הבאים:

1. מפעלים תיירותיים ותיקון הגדרת "בית מלון"  - לצורך ריכוז הטיפול במפעלים תיירותיים במשרד הממשלתי האמון על תחום זה, תוקם מנהלת השקעות נוספת במשרד התיירות, אשר עיקר עיסוקה יהא באישור מענקים למפעלים תיירותיים. מנהלת השקעות בתיירות תפעל לצד מרכז השקעות שבמשרד התעשייה והמסחר, אשר תמשיך לעסוק המתן אישורים לתוכניות בעניינים אשר אינם נוגעים למפעלי תיירות.
   במסגרת התיקון  בוצע שינוי בהגדרת "מפעל תיירות" אשר כללה מפעלים המיועדים לשרת תיירות לישראל, לרבות בית מלון או חניון , ל"מפעל תיירותי" הכוללת אטרקציה ומתקן תיירותי ללינה. הגדרת "אטרקציה" מפרטת את המיזמים אשר מיודעים לספק פעילויות נופש, תרבות או פנאי ומהווים מוקד משיכה תיירותי באזור שבו המיזם ממוקם.
   כמו כן, הוחלפה הגדרת "בית מלון" בהגדרת "מפעל תיירותי ללינה", בשל הצורך לכלול בהגדרה טווח רחב יותר של מתקנים המספקים שירותי לינה לתקופות קצובות.  "מתקן תיירותי ללינה" מוגדר-
   "מבנה הכולל 11 חדרים או יותר, המספק, בתמורה, שירותי לינה לאורחים עוברים ושבים ולפרקי זמן קצובים, וכן שירותים נלווים ובכלל זה שירותי הסעדה, בילוי ופנאי".
   תחולת ההוראות כאמור הינה מיום 1 בינואר 2010 והן יחולו לגבי בקשות לאישור שהוגשו לפי הוראות החוק מיום זה ואילך.
   יחד עם זאת מודגש כי מנהל מרכז ההשקעות ומנהל מנהלת השקעות בתיירות רשאים להחליט כי הטיפול בבקשה לאישור תוכנית שהוגשה למרכז השקעות לפני ה-1 לינואר 2010 והנוגעת למפעל תיירותי, או כתבי אישור למפעל תיירותי שנתקבלו לפני התאריך האמור יטופלו במסגרת מנהלת ההשקעות בתיירות.
2. הטבות לחברות בתחום האנרגיה המתחדשת - במסגרת התיקון יוחד תחום חדש אשר צובר תהודה רבה בעולם בכל הנוגע לחיפוש אחר מקורות אנרגיה חלופיים. במטרה לעודד הקמת מפעלים שפעילותם במחקר ופיתוח בתחום האנרגיה המתחדשת או בייצור מתקנים בתחום האמור, נקבעו במסגרת התיקון הטבות במס שיחולו על מפעלים כאמור, ללא תלות בשאלה אם המפעל מייצא את המתקנים המיוצרים על ידו או את תוצרי המחקר והפיתוח.
   "אנרגיה מתחדשת" כהגדרתה בחוק הינה אנרגיה שמקורה בניצול קרינת השמש, הרוח, ביומסה (מסת חומר אורגני לא מאובן) או מקור אנרגיה אחר ובלבד שאינו דלק מאובן.
   פעילות כאמור בתחום האנרגיה המתחדשת, אשר זכאית להטבות במס, הינה רק פעילות המבוססת על ידע חדש בתחום האנרגיה המתחדשת, כלומר, ידע שאושר על ידי המדען הראשי של משרד התשתיות הלאומיות.  אישור המדען כאמור, אינו חייב להינתן בשלב מחקר והפיתוח, אלא ניתן לקבל אישור בשלב הייצור , לפיו ייצור מבוסס על ידע שהיה כשיר להיות נושא למחקר ופיתוח, לו היה מתבקש אישור המדען בשלב זה.
   בהתאם לתיקון על מנת שמפעל ייכנס למסגרת ההטבות המנויות במסגרת החוק עליו להיות מפעל תעשייתי בתחום האנרגיה במתחדשת אשר הינו מפעל בר תחרות התורם לתמ"ג. עמידה בדרישות כאמור תיראה כמתקיימת כל עוד יש עמידה, בכל שנת מס בתקופת ההטבות, באחד מן התנאים הבאים:

1. עיקר פעילותו הוא בתחום האנרגיה המתחדשת המבוססת על ידע בתחום האמור, וניתן על כך אישור מאת המדען הראשי של משרד התשתיות הלאומיות.לעניין זה, לא יראו מכירת חשמל שמקורו באנרגיה מתחדשת כפעילות בתחום האנרגיה המתחדשת.

2. הוא מפעל תעשייתי שהוא קבלן משנה המוכר רכיב המשמש מפעל העוסק בתחום האנרגיה המתחדשת, ושמתקיים בו, בין היתר אחד מאלה-

2.1 25% או יותר מכלל הכנסתו בשנת המס ממכירות הם ממכירות למפעל שעיקר עיסוקו בתחום האנרגיה מתחדשת או ממכירות שנועדו להקמת מתקן המבוסס על ידע בתחום האנרגיה המתחדשת.

2.2  15% או יותר מכלל הכנסתו בשנת המס ממכירות הם למפעל שעיקר עיסוקו בתחום האנרגיה המתחדשת או שנועדו להקמת מתקן המבוסס על ידע בתחום האנרגיה מתחדשת, ובלבד שיתרת השיעור הקבוע בפסקה 2.1 לעיל, כלומר 10% לפחות, יהיו מיצוא ישיר לשוק מסוים המונה 12 מליון תושבים לפחות.

3.       סמכות המנהלה לאשר תוכניות במסלול המענקים תיקון החקיקה האריך את תוקף סמכות המנהלה לאשר תכנית במסלול מענקים עד ליום 31.12.2010.

להורדת המבזק בפורמט PDF לחץ/י כאן